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​专家、学者为海南自贸区和中国特色自贸港建设出谋划策

2018-10-18 10:27:19

来源: 南国都市报 作者:党朝峰  
南海网专题:建设自贸区 向粤港取经——海南新闻媒体从业人员赴粤港学习自由贸易知识专栏
  专家、学者为海南自贸区和中国特色自贸港建设出谋划策
  海南应抓住机遇敢于创新
  9月19日~29日,海南省委宣传部组织海南日报社、南国都市报社、南海网等新闻媒体单位骨干采编人员,赴香港和广东地区接受自贸区相关知识培训。
  培训过程中,多名在港工作的著名金融专家、法学人士、学者纷纷认为,希望海南抓住建设自贸区和中国特色自贸港的有利时机,敢于制度创新,形成公平良好的营商环境,推动经济社会全面快速发展。
  南国都市报记者党朝峰 文/图

  中银香港资深经济研究员、香港中文大学商学院荣誉院士、香港特区政府前首席研究主任王春新:
  四大原因使香港成为自贸港,海南作为国际旅游消费中心希望很大
  王春新介绍,香港之所以能发展为世界最自由的经济体,原因为五大自由、法制配合、简单低税制、人才荟萃。香港对外贸易、企业经营、资金进出、人员进出、信息流通等方面在全球范围内的自由度均排名前列,在法律规定下商业生意透明公开,特区政府实行简单低税的政策,有利吸纳业务和投资,减轻了市民负担,因此吸引了全球各行业顶尖人才汇集于此,人才尽其所能,成为香港最重要的资产。
  海南应降低免税品税率、确保商品质量
  海南如何打造国际旅游消费中心?王春新表示,海南全岛免税购物,海南有机会成为购物天堂。香港作为自贸港,没有关税,所以海南打造购物天堂的前提应把免税品的税降低,同时确保商品的质量。2017年内地居民在海外消费约2万亿美元,未来境外消费部分将回流海南。如果出入海南更加方便,政府将购物市场管理好,作为国际旅游消费中心海南就希望很大。王春新认为,海南旅游资源丰富,不仅有阳光沙滩,还有全国最好的生态环境,借助59国人员入境海南免签政策,可拓展针对外国游客的生态旅游,南海旅游,通过旅游+乡村、旅游+医疗,将海南全岛打造成休闲度假旅游胜地。
  让投资者看到安全、方便、效益营商环境就会变好
  海南要吸引大的投资项目,重要看海南的营商环境。
  如何打造一流营商环境?王春新认为,安全是营商环境的重要一方面,让投资者感到投资及其产权有保障,背后需要有良好的法治环境;第二是方便,商业效率和政府效率使得投资者办事非常方便,比如开公司办企业,各种行政环节非常快;最后是效益,让投资者看到应得的合理利润。“如果这三方面做好了,海南的营商环境就能做得很好,同时对标香港、新加坡等地,设计一个很好的体系,一定能改善海南营商环境,吸引更多跨国企业到海南投资。”王春新说。
  海南如何发展金融领域?王春新认为,香港发展为国际金融中心是一个长期过程,海南要取代的难度非常难,他建议海南主打特色金融业,搞差别化发展,从区域旅游、绿色金融方面支持本地经济发展。

  国际宝峰金融集团有限公司董事长兼总经理吴连烽:
  香港有很多经验可以供海南借鉴
  吴连烽曾来海南多趟,对海南印象颇深。他认为,香港有很多经验可以供海南借鉴,海南和香港应加强交流,对自贸区和自贸港建设将有很大帮助。
  吴连烽表示,两地距离相近,海南发展虽然滞后,但不一定是坏事,在全国很多地方改革开放基础上发展,海南可以少走很多弯路。同时,海南建设自贸区对香港来说也是好处,香港如今有大量资金寻找出路,招商引资、技术引进、信息交流方面,对海南都有帮助,香港在交往中也可以提升自身位置,对双方来说都是有利。
  香港是一个高度开发、自由、国际化的城市,香港的发展在“一国两制”大优势下发展起来。海南到底怎么发展?吴连烽建议对标香港各行业发展模式,借鉴适合海南特点的政策有针对性地发展。

  香港城市大学客座教授兼MBA、课程协理主任陈凤翔:
  海南可以和香港的一些行业开展专业性合作
  香港哪些方面可以给海南建设自贸区和自贸港有帮助?
  陈凤翔认为,海南可以和香港的一些行业开展专业性合作,一方面可以让香港专业团体和海南合作起来,开展研讨会、成立联盟等,提升海南在一些行业领域的专业能力;同时,海南需在发展一些行业时使用国际标准,只有国际通行标准,才能吸引来国际企业进来。在制定国际标准后,需要做得就是培训和执行,执行过程中力度不够,也不能达到要求。陈凤翔介绍,必须重视营商环境,国际普遍按照营商环境十个要点执行,海南要建设自贸区和中国特色自贸港,就应该对标这十个要点,在建设过程中,要敢于让当地企业参与竞争,否则就很难打开自由贸易的市场。
  在发展旅游方面,陈凤翔认为目前自驾游越来越多,人们喜欢通过互联网寻找舒适的旅游目的地,因此旅游地区给游客的信心是关键,建议海南政府加强旅游市场监管,对做得好的旅游项目和企业打分,不好的通过媒体曝光。同时,海南在地理上与东南亚国家相近,可以借助东南亚旅游发展的优势,为海南所用。

  香港创新模式与产业发展研究院院长周志文:
  海南应该大胆创新,做出其他自贸区没有做出来的事情
  周志文介绍,自贸区的最大特色是特殊的海关监管制度,即“一线放开,二线管住”。“一线放开”指的是境外与自贸区之间自由不受海关监管;“二线管住”指的是自贸区与非自贸区之间要征税。自贸区不但货物自由进入,还包括人员、货币、知识的自由流通。
  国内发展较快的自贸区,虽然也是“一线放开,区内自由”,通过“单一窗口”不用“多头跑”,但申报依然需要,这就意味着人、货物、资金等要素,并不是最高的自由。
  周志文认为,海南在海洋科技、产业、贸易方面都处于短板,因此不能停留在学习其他自贸区的层面上,且没有可抄的对象。《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中已经明确提出,海南应该以制度创新为核心,赋予更大改革自主权,支持海南大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。更大力度转变政府职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提升政府治理能力。因此,周志文认为海南应该大胆创新,做出其他自贸区没有做出来的事情,这样才可能成功。

责任编辑:谢军辉

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